近日，北京市民政局就日前发布的《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》进行解读。北京市民政局有关负责人表示，北京市将逐步吸纳失能老人子女亲属到养老护理员队伍，建立养老服务从业人员统一登记制度，实施非京籍养老服务人才积分落实优待政策，同时，大学毕业生从事养老护理工作还将获得入职补贴。

　　据北京市民政局统计，截至2015年底，北京市共有户籍老年人313.3万，占总人口比例的23.4%；养老机构449家，养老床位12万多张。随着人口老龄化快速发展，失能失智老人、空巢老人、高龄老人不断增多，社会群众专业化、个性化养老服务需求日趋增加，养老服务面临劳动力“断层”和需求“壕沟”之间的巨大差异。

　　北京市民政局副局长、新闻发言人李红兵指出，北京市民政局在历经一年的调研后发现，当前北京市的养老服务存在不少问题：养老服务的边界还不清晰，养老服务人才总体匮乏，专业化养老服务供给不足，与加快发展养老服务业发展要求不相适应，与日益增长的养老服务需求不相适应。这些主要体现在管理人才严重匮乏、专业技术人才不足，以及护理人才流失严重方面。

　　日前，北京市民政局发布了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》共分为六个部分，分别为“充分认识加强养老服务人才队伍建设的重要意义”、“打造梯次分明、结构合理的养老服务人才队伍”、“建立健全养老服务人才职业体系”、“提高养老服务人才队伍的综合素质”、“进一步提升养老服务人才的社会地位”、“工作要求”。

　　值得关注的是，李红兵表示，随着养老需求的不断增加，未来对于居家养老的要求会更高，因此，构建一种政府支持“全民护理”模式将会成为日后的重点。《意见》中明确，根据养老护理员的服务场所不同，实践中分为机构养老护理员、居家养老护理员。按照最新的国家职业工种分类，养老护理员新下设了失智老人照护员工种。此外，为强化家庭养老支持政策，将逐步将失能老人子女亲属吸纳到养老护理员队伍，通过为他们提供照护知识和技能培训，引导他们回归家庭照护失能年长父母长辈，缓解养老护理人才不足问题。

　　与此同时，《意见》还提出，将对养老服务从业人员实行全市统一登记管理。在养老服务人员权益和保障方面，北京市将每年为养老服务从业人员提供免费体检机会，稳步提高养老服务从业人员薪酬水平，原则上不低于上年度本市服务行业的平均工资水平。

　　下一步，还将建立大学生入职补贴制度，对于普通高等学校、高级中等学校和职业院校的应届毕业生和毕业一年以内的往届毕业生，凡进入非营利性养老机构、社区养老服务驿站从事养老护理工作的，由行业主管部门给予一次性入职补贴并分年发放。

　　完善激励评价机制方面，将实施非京籍养老服务人才积分落实优待政策，年老后优先入住养老机构。获得技师及以上职业资格证书的，可按相关规定申请建立“国家技能大师工作室”或“北京市首席技师工作室”。